用高新技术改造和转化传统产业

人类社会已经进入知识经济时代，以信息技术为代表的高新技术已成为国际间综合国力竞争的关键因素，并极大地促进了经济社会的发展。我国作为发展中的大国，重视高科技的发展，并在关键领域占有一席之地无疑是十分必要的，同时我们也应看到以高新技术改造和转化传统产业尤其具有现实意义，也是我们不可逾越的发展阶段。

所谓传统产业，是指食品加工工业、纺织服装工业、农林牧业、机械设备工业、汽车工业、冶金工业等。我国目前仍然是一个传统产业占主体地位的国家，传统产业部门对我国经济发展及社会稳定是极为重要的。我国作为发展中国家，发展劳动密集型传统产业，与发展高新技术产业不仅不相冲突，而且是最终走向高新技术产业的必经之路。当然，劳动密集型传统产业本身要在国际市场上有竞争力，也必须有较高的科技含量。因此，劳动密集型传统产业发展的本身也是科技水平提高的过程。近年来，我国宏观经济发生了重大变化，买方市场已经形成，内需不足问题日益突出。究其原因：一方面我国传统产业部门存在着很多问题，如技术含量低，产品档次低，成本高，从而导致了产品结构失衡型相对过剩；另一方面由于自主开发创新能力弱，工业发展缺少新技术的支撑，高技术含量低和高附加值产品的开发滞后，生产能力相对不足。为此，在今后相当长的时期里，我国都应当把传统产业的高技术化作为重点，以实现国民经济结构的战略性调整，促进经济素质的全面提高。

传统产业部门发展的关键性问题是推进传统产业的技术创新。这是因为当前世界经济和我国经济都在经历着产业结构调整和信息化。世界范围内的产业结构变动，正通过国际分工影响到我国产业结构的调整和升级。我国产业结构的调整和信息化正进入一个关键时期。我们要紧紧抓住以高新技术改造和优化传统产业这个关键，以产业结构调整为基础，把改革与发展结合起来，把微观与宏观结合起来，把国有经济战略性改组与产业结构调整结合起来，充分利用国有经济战略性重组和信息化的时机，推动传统产业结构的调整升级，提高国民经济竞争力。这是在全球化浪潮中立于不败之地的根本保障，也是许多经济全球化赢家的成功经验。

以信息网络为代表的高新技术产业，正在世界范围内，尤其是发达国家飞速发展。目前，有关“新经济”、“知识经济”的呼声也日益高涨。有关专家指出，过去40年里，传统产业的成长壮大，在很大程度上得益于知识和信息的带动。美国经济之所以能够保持良好的增长态势，一个重要的原因就在于高新技术对传统产业的渗透和带动，信息技术产业对美国经济的贡献率超过35％，成为推动美国经济增长的强大动力，影响到综合国力的各个领域。信息技术使传统部门的劳动生产率得到了迅速提高，1999年全美制造业劳动生产率增长6．4％。世界贸易组织前总干事鲁杰罗说，现在的汽车工业已经不像是传统制造业，更像是以知识为基础的工业，电子系统现在可以占到一辆高级车总成本的70％，普通轿车的1／3，这样的汽车可以称为“高技术产品”。

形成显著对比的是，我国传统产业由于技术含量低，在国际市场上缺乏竞争力。如20世纪90年代以来，我国高技术产品贸易一直保持逆差，1994年最高时达到1426亿美元，就是在国内生产规模很大的时候，一些产品的主体设备和技术也严重依赖进口。我国数控机床市场份额的95％、轻纺机械的70—80％、化工产品的一半为国外产品占领。我国作为钢铁生产的大国，年产钢已突破1亿吨，且已出现产品严重积压和价格走低，但冷轧薄板、冷轧带钢、冷轧硅钢、镀锌板、镀锡板、不锈钢薄板等技术含量高、附加值高的生产用材则严重短缺，自给率平均不足50％。我国还是乙烯生产大国，年产量已达300万吨，但由于技术水平所限，高档乙烯极为短缺，为此每年需要进口400多万吨。总之，我国传统产业已经到了不进行结构调整和技术升级就难以为继的程度，当然这也为高新技术产业化提供了巨大的发展空间。我国在努力发展高新技术的进程中，必须高度重视开发和利用高新技术改造和提升传统产业。事实上，发展高新技术产业与发展传统产业并不是互相排斥的，而是存在着相辅相成的依存关系。高新技术产业发展的一个显著特点是不仅自身能够脱颖而出，而且具有广泛的渗透性，能够对传统产业产生脱胎换骨的改造作用。我国尚处于工业经济时代，经济发展面临着完成工业化与知识经济的双重挑战，为此，我们应坚持“两条腿走路”的方针。一方面按照“有所为、有所不为”的方针，有重点、分步骤地实现在高新技术的重点领域、重大项目的技术跨越；另一方面则应更多地考虑传统产业如何利用知识和信息，包括管理知识乃至新的思维方式求得新的发展，在积极发展高科技产业的同时，以高新技术改造传统产业，努力提高国有经济素质，增强企业竞争力。

我国已成为跨国公司的生产制造中心，但还不是跨国公司的研究开发中心，更不是跨国公司的管理营运中心。与此同时，跨国公司在我国的竞争将从主要在制造业领域扩展到服务业领域，使我国企业将面临跨国公司更为激烈的竞争压力。面对挑战，我们在引进消化跨国公司的技术设备与工艺，尤其是跨国公司的管理的同时，要逐渐扩大与跨国公司的合作，从生产销售合作，到研究开发合作，从制造业到服务业合作，从国内合作扩展到国际合作。世界科技和经济发展给我们提供的机遇同时也会成为我们的挑战，如果我们不抓住机遇全力赶上，那么科学技术的突飞猛进，新的产业革命的蓬勃兴起，知识经济的到来，以及由此引起的经济、社会等各方面的巨大变革，会迅速地把我们抛在后面，与发达国家在各方面的差距会进一步拉大。鉴于此，我们一定要在发展高新科技的同时，重视以高新技术改造和优化传统产业，要结合自身特点，以及国内外提供的机会，根据经济全球化发展趋势、符合中国现代化发展大局的要求，有选择地借鉴国内外的技术和经验，超越或缩短某些经济和技术发展阶段，将先进的科技成果用于发展，通过传统产业的科技进步，提高综合国力和竞争力，保持国民经济持续快速健康发展。

要把发展高新技术产业作为带动整个产业结构优化升级的关键举措，重点支持发展产业关联度强、促进工农业现代化和带动传统产业技术升级的高新技术产业，加速我国工农业现代化和服务领域高技术化、国民经济信息化进程。国家应制定依靠科技进步上新台阶的发展计划，指导企业技术创新，促进产业技术进步，把有限科技资源首先投向最能有效增强国家经济实力的重大产业技术领域，加快高新技术对传统产业的改造步伐。

一是加大科技创新的投入。高新技术产业的发展有其自身的特点和规律，如高投入、高风险、高科技含量和高度的不确定性等等。在经济、科技相对落后的情况下，我国不可能在所有的高新产业领域全面出击，要按照“有所为、有所不为”的原则，在已经形成一定基础和优势、具有较强关联性和带动性、关系国计民生和国家安全的重点领域实现各种有效资源的优化配置。科技的最终目的是为经济和社会发展服务，只有把先进的科技快速运用在产品中，使产品体现高新技术，才能不断增强竞争能力。当然，技术创新以及科技成果的转化需要投入。根据我国的现状，技术创新的资金来源方式：一是财政贴息，用政府资金调动更多的货币，发挥财政资金的导向和带动作用；二是中外合资，通过合资可以获得所需要的资金和技术，可以有效地促进传统产业部门的技术创新。

二是以人为本，充分发挥人才的作用。以高新技术武装传统产业要重视人才的作用，人才是企业技术创新的源泉。今天任何企业都处在全球经济一体化的环境中，企业的核心竞争力来源于员工的创新能力，企业的技术创新活动是促进经济发展的重要因素，企业只有不断创新，才能保持旺盛的生机与活力。企业竞争力的核心是人才，人才是今后竞争的焦点，企业间的竞争，以及国际间综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。人才作为特殊的资源，在企业生存和发展中占有十分重要的地位，企业的成功最根本的是拥有大量高素质的人才，特别是具有不断创新能力的高科技人才。人才的拥有比资金的投入和市场的占有更为重要。因此，必须把人力资源开发作为一项极为重要的战略任务，大力培养各级各类人才。